□ 吳繼峰

4月30日，市委重點工作推進會召開，對全市重點項目建設(shè)、經(jīng)濟運行、招商引資等工作進行安排部署。5月13日，全市重大項目推進會召開，聽取港航、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、灌區(qū)等重大項目推進情況匯報，分析存在問題，研究推進舉措。從市委、市政府對中心工作的日程安排，我們可以非常明顯地感到，在外部環(huán)境復雜多變、經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，市委、市政府展現(xiàn)出的是用項目建設(shè)的確定性對沖各種不確定性的戰(zhàn)略定力。

項目建設(shè)需要系統(tǒng)思維而非單點突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建猶如精密機械，每個項目都是相互咬合的齒輪。從先進制造業(yè)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)到未來產(chǎn)業(yè)布局，周口的發(fā)展規(guī)劃展現(xiàn)了清晰的產(chǎn)業(yè)拼圖思維。這種系統(tǒng)化推進，既能避免“點狀突進、整體失衡”的困局，又能形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的協(xié)同共振，在項目建設(shè)的物理聚合中催生化學裂變效應(yīng)。

項目建設(shè)既需要大干快上、日進日新，也需要注重打基礎(chǔ)、管長遠。前瞻30年的產(chǎn)業(yè)布局眼光，折射出我們對發(fā)展規(guī)律的深刻認知。在急功近利發(fā)展模式難以為繼的現(xiàn)實情況下，周口選擇用“功成不必在我”的胸懷培育未來競爭力。這種戰(zhàn)略耐心既體現(xiàn)在智慧島、伏羲實驗室等創(chuàng)新載體的建設(shè)上，也蘊含在高等專科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的布局中，為區(qū)域經(jīng)濟積蓄著持續(xù)發(fā)展的勢能。

項目建設(shè)需要創(chuàng)新驅(qū)動而非要素堆砌。當傳統(tǒng)基建投資邊際效益遞減，周口將創(chuàng)新要素注入項目基因的探索更具啟示意義。以企業(yè)為主體的技術(shù)中心，以需求為導向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院，這些創(chuàng)新載體的打造，實質(zhì)是重構(gòu)生產(chǎn)要素組合方式。這種轉(zhuǎn)變使項目建設(shè)從土地、資金的平面擴張，升級為技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)的立體生長，為高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。

在百年未有之大變局加速演進的當下，項目建設(shè)已超越單純的經(jīng)濟增長手段，成為重塑發(fā)展模式的關(guān)鍵變量。當系統(tǒng)思維替代零敲碎打、長期主義戰(zhàn)勝急功近利、創(chuàng)新驅(qū)動取代要素依賴，項目建設(shè)就能突破傳統(tǒng)路徑依賴，在不確定中鍛造確定性的發(fā)展優(yōu)勢。這種轉(zhuǎn)變既是應(yīng)對挑戰(zhàn)的現(xiàn)實選擇，更是面向未來的戰(zhàn)略抉擇。②11