□記者 侯國(guó)防

村容整潔、產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)村治理有序……麥?zhǔn)者^(guò)后，記者走進(jìn)鹿邑縣高集鄉(xiāng)王屯村，看到的是該村黨建引領(lǐng)基層高效能治理的喜人景象。村黨支部書記王建力說(shuō)，王屯村幾年前被授予“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”稱號(hào)。近幾年，村“兩委”以“五基四化”建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理，將基層治理的“難點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“亮點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村自治提供了鮮活樣本。

黨建引領(lǐng)聚合力，走好美麗鄉(xiāng)村“蝶變路”。以前，王屯村屬于典型的“臟亂差”村。近幾年來(lái)，在王建力帶領(lǐng)下，全村干群同心，采取“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、成功人士捐助、群眾參與”的辦法，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，拓寬主干道路，打通斷頭路，修建下水道，整治廢舊坑塘，安裝景觀燈，種植綠化苗木。黨員王可彬、秦燦然等人為建設(shè)公園捐出自家的自留地和宅基地，外出經(jīng)商人員秦紅艷捐款20多萬(wàn)元修建道路和廣場(chǎng)，全村群眾積極參加義務(wù)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了村容村貌的精彩蝶變。

立足村情謀發(fā)展，走好鄉(xiāng)村振興“富民路”。近年來(lái)，王屯村以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，圍繞發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和為群眾提供就業(yè)崗位兩大目標(biāo)，引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。村里建設(shè)了豫卉花卉基地，修建大棚35座，每年增加村集體收益20萬(wàn)元以上，帶動(dòng)60多名群眾就業(yè)。同時(shí)，該村立足村情，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成立王屯村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，摸清現(xiàn)有土地狀況，擴(kuò)展土地流轉(zhuǎn)面積，帶領(lǐng)群眾調(diào)整作物布局，走上共同發(fā)展道路。目前，全村種植蘋果50畝、蒲公英等中藥材500畝，持續(xù)帶動(dòng)村民致富增收。

強(qiáng)基固本夯根基，走好鄉(xiāng)風(fēng)文明“善治路”。該村堅(jiān)持以村民自治為主線，推進(jìn)公眾參與和決策民主化，推行村民代表會(huì)、村民議事會(huì)等自治形式，著力加強(qiáng)村民協(xié)商議事會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾性自治組織建設(shè)，扭轉(zhuǎn)互相攀比的不良風(fēng)氣，激發(fā)了群眾的主人翁意識(shí)。同時(shí)，該村積極推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，每年開展道德模范、星級(jí)文明戶、文明家庭及“好公婆、好兒媳”等選樹活動(dòng)，涌現(xiàn)出宋冬梅等道德模范。每逢村內(nèi)有婚事，新人都會(huì)到村文化廣場(chǎng)栽種一棵樹。每年春節(jié)，村民都會(huì)自發(fā)舉辦“村晚”，自編自導(dǎo)自演節(jié)目。該村通過(guò)開展群眾文化活動(dòng)，豐富了群眾文化生活，凝聚了黨心民心，形成了“黨員之間比覺(jué)悟、鄉(xiāng)賢之間比貢獻(xiàn)、群眾之間比干勁、爭(zhēng)做道德模范”的良好氛圍。

法治保障強(qiáng)底線，走好鄉(xiāng)村治理“便民路”。積極推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，制定村規(guī)民約，強(qiáng)化村民規(guī)則意識(shí)、培育契約精神，以法治精神與文化疏導(dǎo)群眾情緒，破解基層治理的法治難題。探索“村綜治中心+矛盾調(diào)處室+五老協(xié)會(huì)+律師”多元調(diào)解模式，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多方聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、駐村民（輔）警、村法律顧問(wèn)的作用，依法調(diào)處村民身邊的各類矛盾糾紛，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)格微信群轉(zhuǎn)發(fā)普法動(dòng)態(tài)、典型案例等信息，結(jié)合治安巡邏、訴求化解、法律咨詢等方式，定期開展法律宣傳服務(wù)活動(dòng)，從源頭上化解矛盾、解決糾紛，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”。今年以來(lái)，該村已成功化解各類矛盾糾紛25起，實(shí)現(xiàn)“零信訪”。

智治支撐提效能，走好基層治理“創(chuàng)新路”。持續(xù)深化“黨支部+綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理體系建設(shè)，投資20余萬(wàn)元打造了“數(shù)字鄉(xiāng)村”治理平臺(tái)，將全村網(wǎng)格信息、網(wǎng)格事項(xiàng)等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)匯聚成“社會(huì)治理一張圖”，及時(shí)回應(yīng)社情民意、化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)智慧化治理。構(gòu)建線上線下相結(jié)合的便民服務(wù)體系，提升黨支部的工作效率和服務(wù)水平。今年以來(lái)，該村通過(guò)“數(shù)字鄉(xiāng)村”治理平臺(tái)辦理村內(nèi)民生事項(xiàng)80余件。同時(shí)，依托平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，將信息化觸角延伸至基層治理“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建起高效協(xié)同的基層治理體系，先后安裝“數(shù)字鄉(xiāng)村”監(jiān)控?cái)z像頭37個(gè)，且全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，村民安全感持續(xù)提升。

高集鄉(xiāng)黨委書記馬廷俊表示，王屯村是全鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理的先進(jìn)典型。目前，該村村容村貌煥然一新，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。下一步，高集鄉(xiāng)將在全鄉(xiāng)大力推廣該村的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)深化治理創(chuàng)新，不斷探索新路徑、新方法，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理再上新臺(tái)階，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。